工業(yè)固廢處理引入第三方評價(jià)機制

日前，工業(yè)和信息化部對外發(fā)布《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄(征求意見(jiàn)稿)》，旨在建立科學(xué)規范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)機制，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、應用和推廣，實(shí)現產(chǎn)業(yè)規?；?、高值化、集約化發(fā)展。

引入第三方評價(jià)機制

工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)是指對開(kāi)展工業(yè)固廢資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數量進(jìn)行核定，對綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)。為促進(jìn)工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《辦法》提出，評價(jià)機構依據本辦法及省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)發(fā)布的實(shí)施細則等開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)報告。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )固體廢物處理利用委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、清華大學(xué)教授李金惠表示，《辦法》明確固廢資源化管理機制，尤其是第三方評價(jià)機制的設計，這是一大亮點(diǎn)?！啊掇k法》十分明確地回答了為什么要進(jìn)行第三方評估、怎么進(jìn)行第三方評估、誰(shuí)來(lái)進(jìn)行第三方評估、評估的內容及評估后的管理等問(wèn)題?！?/span>

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )廢棄物發(fā)電專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)郭云高則認為，《辦法》改變了以前綜合利用的前置審批和財政牽引的做法，重點(diǎn)在事中事后的監管和服務(wù)?！掇k法》提出，開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的企業(yè)，可依據評價(jià)結果按有關(guān)規定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，表明《辦法》強化了企業(yè)在工業(yè)固廢綜合利用方面的責任主體。

值得一提的是，《辦法》通過(guò)目錄引導企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術(shù)水平，提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費?！懂a(chǎn)品目錄》包括工業(yè)固體廢物種類(lèi)、綜合利用產(chǎn)品、綜合利用技術(shù)條件和要求等內容。李金惠表示，《產(chǎn)品目錄》梳理了目前需要重點(diǎn)關(guān)注的工業(yè)固體廢物資源化產(chǎn)品種類(lèi)、適用的技術(shù)規范和標準?！爸档米⒁獾氖?，《產(chǎn)品目錄》將一些新興資源化產(chǎn)品列入其中，如保溫材料、微晶材料、?；⒅榧捌渲破返?，說(shuō)明要推動(dòng)我國資源化技術(shù)快速發(fā)展?！?/span>